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榆林市應急管理局重點監管事項清單制度
來源:榆林市應急管理局
  
時間:2024-04-11 10:25
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按照“營商環境突破年”有關工作部署,堅持“全面覆蓋、規范透明、問題導向、協同推進”原則,實行抽查事項清單管理,在應急管理領域以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,切實做到監管到位、執法必嚴,進一步營造公平競爭的執法環境和法治化、便利化的營商環境,現制定重點監管事項清單制度。

一、基本原則

(一)依法監管原則。堅持依法設立重點監管事項,對明確的監管事項,必須嚴格落實監管責任。

()權責一致原則。堅持建立審批與監管聯動的監管機制。加強相關各職能部門間的協同監管,形成監管合力。

(三)動態監管原則。堅持與改革同步,及時調整重點監管事項清單,不斷更新和完善監管措施。

(四)公開透明原則。堅持把公開貫穿于監管的全過程,保證企業的知情權、參與權和監督權。

二、工作任務

(一)厘清政府與市場的界限,嚴格按照法定職權和上級授權確定監管事項。屬于應急部門管的堅決管好,屬于市場主體管的由市場主體履行好主體責任。

(二)梳理重點監管事項清單。對確定的涉及市場經營主體應急管理領域的各種重點監管事項,逐項列出監管清單。重點監管事項清單包括監管部門、監管事項名稱、監管依據、行業主管部門等內容。

(三)公開重點監管事項清單。通過政府及部門網站、新聞媒體、政務公開欄、服務窗口等各類公開載體,向社會公開重點監管事項清單,方便市場經營主體、群眾和社會組織查詢、監督。嚴格按照重點監管事項清單實施監管,防止重點監管事項監管不到位。

三、工作制度

(一)建立信用分類監管。根據市場主體的信用狀況和經營事項對社會公共利益、公民生命財產安全的影響程度,劃分不同類別,實施不同程度的監管措施,提高監管的針對性和有效性。

(二)建立協同監管。通過各部門監管信息共享,發揮部門監管合力、提高協同監管執法能力,形成監管部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機制。

(三)建立監管信息共享。建立健全市場主體信用信息的收集、披露和運用制度,逐步完善信用信息綜合管理運用,為加強事中事后監管提供必要的信息。

(四)建立信用約束。進一步推進“黑名單”管理應用,在以企業法定代表人、負責人任職限制為主要內容的失信懲戒機制的基礎上,建立聯動響應機制,實現“一處違法、處處受限”。

(五)建立監管記錄。利用現代科技技術、網絡技術手段,探索建立綜合網絡監管平臺,及時將各職能部門形成的監管信息數據錄入信息化平臺,逐步實現重點監管和執法辦案的全程信息化、標準化,全面提升監管的科學化水平。

四、工作要求

(一)加強組織領導。加強對重點監管清單制度工作的協調配合,按職責分工落實責任,扎實推進建立重點監管事項清單制度工作的順利開展。

(二)做好宣傳培訓。采取多種形式、多種措施,加強對建立重點監管事項清單制度的宣傳,充分發動社會公眾參與市場監管,形成良好的營商環境。

(三)開展督導檢查。加強對建立重點監管事項清單制度的督導檢查,建立常態化和長效性機制,完善責任追究制度,對出現的問題及時研究解決,保證建立重點監管清單制度這一重要改革措施順利推進。

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